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招标采购:岂能“有钱花,随便花”
作者:互联网    来源:互联网    点击:1123    时间:2011-11-27    编辑:何春锋

招标采购:岂能“有钱花,随便花”

严辉文


    网络上有个段子曰:年轻恋人逛花店。男孩问女友:喜欢什么花?女孩羞答答说:喜欢两种花。男孩追问:哪两种花啊?女孩答:有钱花!随便花!这种网络段子本来是聊博一哂,无法坐实的,大概是因为鲜人能做到,不过看某些政府采购行为,我们不能不惊叹:世上还真有“两种花”。

    最新一期央视每周质量报告曝光,同一个厂家生产的克林霉素磷酸酯注射液,出厂价每支只有0.6元,在山东6支一盒的批发价为3.85元左右,而在北京招标价为每支11元,到了医院每支卖12.65元。(《新京报》11月14日)

    湖南省文化厅乡镇文化站群众文化活动设备的政府采购,内定山寨杂牌中标,原本1500万元可以完成的采购,最后却以3000万元高价成交。(《钱江晚报》11月13日)

    天价招标可比作是“有钱花”。克林霉素磷酸酯注射液的经销商透露,克林霉素磷酸酯注射液出厂价每支6角多钱,公司以4元钱的价格卖给医药代表,每支赚3元多钱。这3元多大部分又花在招投标打通环节上,一些人中饱私囊之后,天价招标就大功告成。

    花光预算无疑堪当“随便花”。政府湖南省文化厅有关人士对此的回应是,之所以设置投标产品价格的最低下限,主要是为了确保采购的质量,为了预算执行的需要等。简言之,政府采购不买对的只买贵的,是因为如果预算没有执行完,财政就要收回,将影响第二年的预算编制。

    天价招标也罢,花光预算也罢,都是把纳税人的钱不当回事,崽卖爷田不心疼。政府采购的问题上,出现不少乱象:同样的功能需要,私人和企业采购经济实用型的,而政府出手必玩“天价U盘”之类;招标中正规公司难入法眼,而无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”企业常能胜出——这些“水太深”的政府招标现象,无不为“两种花”做了注解。

    新医改政策研究专家朱恒鹏指出,实行药品招投标政策的初衷是为了遏制药价虚高,结果却被某些利益团体钻了空子,在中标价的制订、药品的批发和销售等多个环节相互勾结,形成了隐秘的利益链条。而政府财政预算管理制度,是经过法定程序审批的、政府在一个财政年度内的基本财政收支计划。如今有迹象表明,一个本当具备政府科学理财、规范开支和预算约束作用的严肃制度,居然沦为有关部门宁愿花光用尽也不肯节约的最牛借口,这实在是财政预算管理制度的悲哀。

    根治这些新顽症说起来可能又是一大应当慢慢来的系统工程,但我看对于这类政府采购中的共性问题,不妨及时将采购商品或服务、采购的招标程序、采购的参与人拍板人等进行全方位的公示,至少在眼下不失为疗救政府采购病态之良方!

    (来源:《中国青年报》2011年11月15日)

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