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“人大代表不在乎缺席”的背后
作者:互联网    来源:互联网    点击:1349    时间:2011-5-15    编辑:何春锋

“人大代表不在乎缺席”的背后
 
瓜田


  广州的人大干了一件有点创意的事情:他们把缺席人大会议的人大代表的名单晒出来了。按道理说,人大的权力比政府大,但实际上,敢跟政府叫板的,也不多。至于把包括两位副市长在内的会议缺席者晒出来,胆儿就显得挺肥。这场戏越演越有看头:你不是晒缺席者的名单吗?我还真就不尿你,不去就是不去!事后看报道得知,缺席的代表不是少了,而是更多了。

  诸位看官都知道,这人大和政协的会议,在中国可是至高无上、神圣无比的大会,能跻身其中的人物,也都不是等闲之辈。这种会,每年一次,由下而上,地方开罢中央开,是当年的头等大事。各路精英,济济一堂,一切活动都要为此让路的。会上代表和委员拿出各种提案,政府的大政方针也要在会上切磋研究。政府和政府官员在这种地方一般说来处于被考察、被审议、被评价、弄不好还要被弹劾的位置。这么严肃的地方,这样重要的会议,那么多人或者请假或者没请假,就不去了。有的说有“公务”。老天爷,还有比这个“公务”更重要的“公务”吗?据说还有两位副市长也没来。人们就不知道这戏文往下怎么演了。

  其实这戏不难演。事物还是按照自己的规律在运行。不想来的,还是没来;来了的,还有离开的。有人披露:没来的,有的是请假来开会,其实是打着开会的幌子,利用这段时间干私活去了。广州人大晒缺席者名单的大举措,闹了个“大窝脖”。媒体还说,广州人大会不仅缺席的不少,即便是出席的,也有不少在会上打瞌睡。这里出现了极大反差:一些与会者,根本没把这个会当成一回事;而广州人大又太把自己的会当一回事了。媒体和广大网民也是很把这件事当成一回事。

  人大在中国无疑是个神圣的事物,这是立法机构啊。人大的代表和政协的委员,也都是精挑细选的各界精英。也有一点草根,但毫无疑问也是草根中的精英。不管是谁,一旦戴上了代表和委员的牌牌,身价猛涨,荣耀万分。体面和待遇就不要说了,连犯罪了抓不抓,也得事先商量一下,请示一番,办妥一些手续,才能动手。但中国的议员,也就是代表,在产生的过程中,跟选民的关系比较微妙。选民一般不大认识更谈不上熟悉代表。代表呢,对选民的支持与否也不是很在意。因为说到底,你能不能当上代表和委员,关键还是你的本职工作干得怎么样,而不是你参政、议政的水平有多高,也不是选民推举的呼声有多响。把话说透了,那就是:你如果是一位副市长,如果本职工作出了纰漏,有了问题,你可能就当不成这个副市长了,当然同时你也就当不成这个代表了。而只要副市长当得不错,参加两会不大积极,缺几天席,也没搞什么提案,并没有多大的关系。这个代表或者委员还是可以继续当下去。记得有一年刘翔因为比赛(或者治疗)耽误了两会的出席,被批评。刘翔会感到很委屈。因为他本来就不是搞政治的,训练比赛已经十分紧张,哪有工夫研究政治?但你太出名了,不让你当代表或者委员,大家都不好意思了,所以你必须进来。至于参不参政,议不议政,倒不是很要紧。刘翔不能及时与会,可能确有难处。但如果拿出席会议和疗伤、训练、比赛相比,智商再低的人也会做出明智的选择:我只要能拿冠军,出不出席两会,都没关系,还能当委员;我如果运动生涯结束了,我议政议得再好,可能也没人找我了。明乎此,我们对代表和委员对如此重要的会议不重视也就找到了根本性的答案。这些会议的缺席者知道自己干什么才是最重要的。广州人大的有关官员十分生气地说:“你既然那么忙,干脆就别当这个代表了!”缺席者要是不软不硬地回一句:“你以为我当不当代表是你和我能定的吗?”质问者就会又闹一个“大窝脖”。

  这件事引发我们思考,两会代表和委员的产生如何做得更合理、更科学,更有利于政治体制和运行机制的健全和效率提高。如果选择标准仍侧重于各界的先进工作者、做出杰出成就的各路人才,代表不是跟选民互相沟通了解之后由选民选出来,而是有关方面圈点名单,一些代表对两会不当一回事的现象就不可能得到根本改变。议员怎样产生、如何发挥作用,各国都有许多经验可以借鉴,也不难学到。议员不把议会当一回事的怪现象,应该尽快扭转了,否则会影响人大的声誉。

    (来源:杂文报)

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