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从烟草局长的“家族网络图”看用人制度的腐败
作者:互联网    来源:互联网    点击:1663    时间:2011-2-15    编辑:何春锋

从烟草局长的“家族网络图”看用人制度的腐败
 
亢振洲


  近日,新华社记者调查发现,汕尾市烟草专卖局局长陈文铸是汕尾市成立以来的第三任局长,而首任局长是他亲舅舅。据调查,汕尾烟草系统与陈文铸有亲戚关系的的职工至少有22名,主要集中分布在汕尾市陆丰烟草局和汕尾市烟草局。这些亲戚中,有胞弟、堂弟、表弟、妻弟,还有弟媳的亲叔叔等等,不少人还担任着领导职务。当地群众称汕尾烟草系统为陈文铸的“亲友就业基地”。

  家族企业,是中国民营企业的显著特色之一,但作为国有企业的烟草局竟然变成了家族企业,真的令人匪夷所思。这一可能影响国家利益,使公共财产变成私家财产;二可能孳生腐败,养出一窝硕鼠;三可能阻塞民主议事议程,养痈贻患,滋养更多腐败。它比之近来频频曝光的“量身定制”、“萝卜招聘”、内部招工等有过之而无不及,具有严重的私权性、私利性、危险性,已经严重破坏了国有企业的组织原则、政治原则、生活原则、议事原则和用人原则,是对公共秩序、公有财产和公众利益的严重破坏和颠覆。

  众所周知,烟草行业是国有垄断企业,无论其组织制度、用人制度、生活制度、议事制度等都应该严格遵循党和国家的有关法律、法规、政策、制度和原则办事。我们可以设想,在一个家族内部,这些法规、制度还能行得通吗?当然不可能,尤其是当公众利益和个人利益、国家利益和私家利益发生矛盾和冲突时,一定会个人利益、私家利益占据上风,牺牲公众利益和国家利益,吞噬公众利益和国家利益就是再自然也不过的了。当然了,就会产生大面积的腐败。

  其实,问题的关键并非只是腐败,而更严重的是为何能出现这种现象。一个国有企业,肯定会有上级党委、上级组织部门、上级纪检部门,以及上级劳动人事部门等。单位录用工作人员需要什么条件,经过哪些考核,经办哪些手续,必须有严格的程序。陈文铸的这些亲属是如何进入烟草局的,上级党委、组织部门、纪检监察部门和劳动人事部门是如何作为的,似乎都没有看到。对于此事,广东省烟草局一直没有回应,这究竟出了什么问题?我想,这里除了“彼此彼此”和“不好说”外,不会有别的。要知道,现在的很多国有垄断企业已经走入了一个“世袭”社会。我们可以到电力、石油、通讯、盐业、煤气、城市供水等垄断企业随意做个调查,老子董事长,儿子经理,孙子主管的现象相当严重。而且越是好的单位,高收入的单位,“世袭”现象越严重。现在我国已经出现了这样一种倾向:大学农村学生越来越少,官场官员子女越来越多,垄断企业职工“世袭”越来越严重。农民子女,非有权人、非有钱人子女要想考进大学、进入公务员队伍、招工到垄断企业真的太难了。我们的很多党政部门、事业单位和垄断国有企业已经让“官二代”、“富二代”子女们占据了,垄断了。

  有人说,中国最大的腐败是用人腐败。此话一语点中了死穴。试想,一个亲友充斥的企业能廉洁行事吗?一个用钱买来的官位能不拼命捞钱吗?这就形成了一个怪圈,形成了一种恶性循环,即使反腐态势不减,但贪腐却越演越烈,仍然异常严重、严峻、复杂。因此可以这样说,不彻底根除用人制度腐败,不彻底清除垄断企业家族化,那么反腐倡廉的成效取信于民就很难实现!

    (来源:杂文报)

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