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对自己监督“狠一点”
作者:互联网    来源:互联网    点击:1468    时间:2011-1-12    编辑:何春锋

对自己监督“狠一点”
 
郭庆晨


  近年来,“监督”几乎无所不在,人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督……该调动的力量都调动起来了,能想到的监督工具都想到了。可结果如何呢?违背客观经济规律的决策依然不断出台,与民意相悖的工程项目照样开工,贫富差距越拉越大,腐败现象依然我行我素……

  监督无效,是因为监督无力,还是监督失位?不得而知。但我觉得,问题主要出在被监督者自身上。以公款吃喝为例,这么多年来,“36个文件管不住一张嘴”早已成了人所共知的诟病。诸多权威部门的“红头文件”,一而再、再而三,一直到36次甚至还多,但最终结果却还是“管不住”。这只能说明那诸多的“文件”都是摆设,那无数次的“管”不过都是小孩过家家———不能当真的。管而不严,不如不管。自己都管不住自己,还一个劲儿地口喊“接受监督”,岂不可笑!

  再比如,近年来不时会曝出一些县、乡政府建豪华办公大楼的消息,有些甚至是贫困地区在贫瘠的土地上如鹤立鸡群般竖起了政府大楼。禁止地方超标准建筑楼堂馆所的文件早已有之,可豪华壮观的政府办公楼为什么依然一个个拔地而起呢?这些豪华办公楼的建成,需要立项、报批、财政拨款等诸多的环节,可最终还是建起来了。这无疑是在告诉人们,这“不许”,那“不许”,到最后都“许”了。一幢政府大楼矗立起来,就意味着所有有关“不许”的规定、文件统统地失效了、作废了。

  政府作为行政的主体,首先要自己监督自己,严格遵守各项规章制度,保证自己不违规、不滥行,然后才谈得上接受别人的监督。倘若政府自己违规不断,怎么可能真正接受来自外部的监督呢!

  西方国家的政府机关行政有在野党、国会监督,而我国的社会特点决定政府的行政主要靠政府的自我监督———外部的监督充其量也只能是政府自我监督的辅助和补充。所以,政府就该对自己要狠一点儿:对不该批的项目、不该建的楼、不该花的钱、不该办的事,都要事无巨细地一一列出;对“不该”的措施,也要制定得具体入微,而不能满足于类似“一般情况下”、“原则上”、“基本上”之类模棱两可的词语;对违反规章制度的,一定要严惩不怠,绝不能搞所谓“念其初犯”、“下不为例”、“教育为主”之类温柔型的“处罚”,把钢铁纪律、硬性制度变成“象征性”的样子货。

  这样一来,可能会给政府的行政带来诸多的不便:花钱受限制了,办公条件不那么舒适了,公车使用不随便了,请客吃饭不自由了,包括出国在内的外出旅游机会少了,等等,可这些“不便”正是遵守制度的必须和先决条件。自己难为自己,换来的是行政的便利和顺畅,更进一步说,是政府行政能力的提升和执政威望的提高。

  剩下的问题只是在于:方便惯了、舒适惯了的政府部门,肯不肯自己难为自己、为约束自己的不良行为而“下狠手”呢?

    (来源:杂文报)

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