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我之可否考虑迁都说
作者:互联网    来源:互联网    点击:1734    时间:2011-1-12    编辑:何春锋

我之可否考虑迁都说
 
张心阳


  随着经济的快速发展,北京的“城市病”比中国任何一个城市都突出。在中国城市调查中,北京被远远抛在人类宜居城市之外,北京居民幸福指数更是排在中国大小城市之末。特别是城市交通的处境,早已被一场场雨雪雾霾所验证,到了无法承受起最后一根稻草的压力。即使在风和日丽的天气下,行车也像人们开玩笑说的,下班晚高峰始于午后一点半,从中关村到国贸大厦最好绕行石家庄。

  严格说来,北京自从“北平”改名为“北京”以来,市政建设就是个错误,当年梁思成、陈占祥所提的“梁陈方案”就是离开旧城这个“中心”,将中央行政机关置于西郊,以三里河至公主坟一带为主址。然而,在当时以小米斤两为单位换算市政建设成本的经济背景下,一些人无法看到几十年后中国发展的未来,不仅固执地坚持利用旧城,而且还要像莫斯科市政建设那样作“蛛网形”设计,使天安门城楼成为权力中心的象征。改革开放后,这个失误仍在延续,这就是没有考虑在北京的周边迅速规划出一些卫星城,让北京城成为星点状,而是以“摊大饼”模式发展,建了三环建四环,建了四环建五环,建了五环建六环,环城公路如同一道道绳索,把整座城市紧紧捆住。为此,人们又编了个手机“段子”:新疆一老板给小三承诺,在北京二十环里买了一栋别墅。小三不信,乘飞机来北京核实,在出租车上问司机二十环在哪?司机说,六环七环在昌平、房山,十一环十二环在山西、河南,二十应该在乌鲁木齐。这虽然是个笑话,却无不是对北京市政建设失误的莫大嘲讽。

  弊端种种,问题重重,“崩溃”在即,中国首都无疑到了应该考虑迁出北京城的时候了。

  显然,这一观点亦并非笔者首度提出,《南方周末》于2010年9月30日刊发文章,回顾呼吁迁都的历程。早在1980年首都经贸大学教授汪平就提出希望将首都迁出北京。2000年,青年建筑学家方可在新华社旗下的《经济参考报》刊发整版关于迁都的文章,认为“精华日遭蚕食,京城‘撑’破在即”,可算得是智者的远见。也就在这一年初夏,时任总理朱基在考察浑善达克沙地之后,接受美国《新闻周刊》记者采访时说:“如果治理不好沙案,北京就有迁都的危险。”而在2006年春季,一场特大沙尘暴突袭正在北京召开的“两会”,近480名全国人大代表联名向全国人大常委会提出议案,要求首都迁出北京。两年前,更有学者将长达数万字的《中国迁都报告》发在互联网上传阅并征求意见。

  从这些提议、提案和忧虑中,不难看出,迁都主要出自一个共同的原因,这就是沙尘暴、水资源等环境因素。然而,现在的北京作为首都的种种人为不利因素又在急骤增长,人口愈发稠密,治安更加困难,交通成为“首堵”,生活越发不便,办事效率低下,城市建设对文化古迹破坏更加严重,等等,无不是对迁都提出的新要求。

  在笔者看来,首都的迁出,不仅给中央行政机关工作生活带来极大的便利,可以好好地舒展筋骨,而且也使得北京城消解巨大的生活和精神压力,可以减少数百个驻京办事机构,减少数以百万计的公用车辆(包括外地进京办事车辆)在市内穿行,可以让北京真正成为文化名城和旅游休闲城市。更为重要、也是当前北京居民最为希望的,就是可以使得房价得以大幅度地下降,挤出房地产泡沫,真正实现“居者有其屋”。还有一个极大的价值在于,迁都可以进一步扩大内需———一个新首都的建设,对物资的需求和对经济增长的拉动,是可想而知的。

  行政机关迁出城市核心区在地方已频频出现,比如安徽省就将政府机关从合肥迁至巢湖岸边,设立湖滨区;合肥市亦将政府从城中心迁到西边大蜀山下名曰“政务新区”。贵阳市政府也从闹市区撤离,迁至数十里外的金阳区。首都迁至何处?各持观点不一,有注重政治和交通辐射效应的“中原说”,有促进西部发展的“西部说”,也有利用充沛水资源的“长江中游说”。甚至有人把南阳、宝鸡、襄樊等中小城市列为迁都重点考虑对象,都不无道理。而依笔者之见,迁置北戴河周边也不失为理想的选择,这里不仅气候宜人,过去就是一些中央首脑夏天办公的地方,而且在建好高铁后,机关工作人员往返只需半小时车程,可以白昼工作在新都,夜晚住宿在北京。不仅付出代价小,也可顾及到数以万计的中央机关工作人员的感情需求。

  其实,首都建在哪里并不重要,960万平方公里大地很多地方都做过中国历史上的都城,重要的是我们要以务实的态度对待新问题,想到了就要去做,做了才叫科学发展,才叫以人为本;如果等到一个城市真的“崩溃”了才想到该做什么,那就晚了。

    (来源:杂文报)

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