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“民生实事”可以再实惠一些
作者:互联网    来源:互联网    点击:769    时间:2013-2-1    编辑:何春锋

“民生实事”可以再实惠一些

首席评论员 西风

 
  各地两会陆续召开。政界人士关心换届,普通百姓关心民生。

  谈到民生,两会上最令人关注的就是每年必不可少的“十大民生实事”。这是关乎老百姓钱袋子、菜篮子、课本子、药罐子的根本,是每天开门七件事(柴米油盐酱醋茶)的关节。

  昨天,南京端出了2013年的民生十项实事。客观地讲,这十件事情,无论是危旧房改造,还是保障房建设;无论是养老服务,还是惠民教育;无论是区域供水工程,还是医疗卫生的投入,都是与民众生活息息相关的,说它是“民生实事”,也无不妥。这肯定比早些年民生是个筐,什么工程都往里装的“民生包装秀”要好得多。

  从2002年开始,南京市政府每年都会推出十件“为民办实事”项目。为了把实事办好、办实,2005年起,市政府开始在网站上公开征集为民办实事项目的建议。去年11月22日南京市政府发布公告,即日起开始征集2013年度全市民生等工作的建议,邀请广大市民积极建言献策。

  这是问政于民的好点子。民生方面什么是百姓最迫切需要解决或改善的事情,哪些项目与百姓的利益诉求和感知最靠近,通过群众自己来“点菜”,是再准确不过的方法了。因此,最终出台的民生实事,应该是老百姓意志最集中的项目,是到了年底可以凭感觉就能分辨结果的具体目标。

  毋庸讳言,用这样的要求去看待南京乃至其他城市的“民生实事”,仍存在项目过于笼统、关切点不够集中、目标细化还有些含糊的缺憾。有的实事实际上是上一年的翻版,只是调整了一下措辞和数据。与其说是十项实事,不如说是政府公共事业的十方面规划。

  这样的实事表述,实是实了,但和百姓期盼还有一些差距。

  2013年,老百姓非常渴望收入分配改革。也就是说对收入增加的期待要远远高过危房改造、公交线路和绿道的建设。为什么不能把居民增收放在实事的第一位,明确承诺增加的数字?

  近年来物价不断上涨加重了民众负担。在新的一年,政府应该采取有力措施抑制物价上涨,继续调控房价。民生实事里,与其摊开一大堆开工面积的数字,不如承诺房价降幅;与其计划升级改造农贸市场,不如保证菜价的平稳回落。

  还有医疗、教育和就业,市民更需要政府拿出具体、可甄别的方案,到年底来观察公共政策惠及自己的红利到底有多少。

  当然,以上这些民生愿景,在政府工作报告的其他章节里或有表达。但显然,既然定位于“民生十项实事”,就带有一定的约束力,政府做不到或者做得不好,难辞其咎。

  再者,公布的十项实事,绝大多数属于公共财政投资的基础设施型工程,有钱好办事。但不花钱要花工夫的“服务型项目”,不但缺乏细化的目标,也不占主体地位。

  现代政府终归是服务型政府,不是财政型政府。在民生问题上,我们要看到,政府提供了哪些精到、细致的服务。

  民生实事要实在。老百姓不一定在意城市美轮美奂的宏观规划,但一定需要看得见摸得着的微观收获。因此,让“民生十项实事”再细点,再新点,再贴近点,是我们对各地政府工作报告的期盼。

    (来源:《现代快报》2013年1月8日)

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